四川省房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案
一、工作目标
坚持以科学发展观为指导，立足全省实际，完善勘察设计质量监管制度，强化勘察设计质量意识，规范勘察设计质量行为，落实勘察设计质量责任。通过专项治理，争取2017年全省房屋建筑工程勘察、设计质量总体水平显著提高，施工图设计文件违反工程建设标准强制性条文数逐年下降，勘察设计审查一次通过率稳步提高。全省由于勘察设计引起的房屋建筑工程质量问题明显减少，勘察设计质量检查合格率上升。
二、主要任务
勘察设计质量专项治理范围：住宅工程（重点为保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高层建筑。
勘察质量专项治理工作重点：强化勘察现场工作质量控制和室内试验工作质量管理。
设计质量专项治理工作重点：强化工程建设强制性标准执行、设计方案论证和规范设计变更管理。
三、实施步骤（2014-2016年）
（一）组织学习培训
1、印发四川省《关于贯彻实施住房城乡建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>（住建部13号令）的通知》（川建勘设科发[2014]172号），以施工图审查为抓手，进一步加强勘察设计质量监管工作。
2、组织我省相关人员参加住房城乡建设部《岩土工程勘察文件技术审查要点》、《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》的培训。
3、使用部统一教材，委托有关培训机构，对全省勘察现场司钻员、描述员以及土工试验员进行上岗培训；引导职业技术学校，设置上述专业，对人员进行专业的技能培训。
4、通过执业注册继续教育学习或有关会议，分析研究我省勘察、设计质量典型案例，剖析问题成因并提出改进措施；对应用BIM技术的优秀勘察设计项目的先进成果和经验予以介绍，推动行业技术进步。
（二）规范勘察设计市场，推进行业诚信体系建设
1、完善全省勘察设计质量不良行为记录报送、公示制度，推进勘察设计行业诚信体系建设。各地建设主管部门应当建立健全勘察设计行业诚信档案，及时将建设单位、勘察设计企业、审查机构和注册人员的违法违规行为、处罚情况等记入信用档案。
2、各地不定期开展房屋建筑工程勘察、设计和施工图审查质量的抽查工作，对抽查结果及时进行分析汇总，总结整理通病案例，认真落实施工图审查情况报告与备案制度。施工图审查机构要及时上报审查中发现的违反工程建设强制性标准的问题。对有意瞒报情况的审查机构，建设主管部门应加大其审查通过的勘察设计文件的抽查力度，违规情节严重的可由发证机关撤消其施工图审查资格。
3、勘察设计单位应健全对施工现场提供技术服务的制度。勘察单位应参加建筑工程桩基分项工程、地基基础分部工程验收；设计单位应做好设计交底，按《工程建设设计企业质量管理规范》（GBT50380-2006）的规定，提供现场技术服务，并参加重点部位和环节的分部分项、单位工程验收以及竣工验收。
4、各地建设主管部门应按照《四川省工程勘察设计企业施工图审查机构动态监管核查办法》，充分利用“四川省勘察设计科技管理信息平台”和“省外入川企业登记验证系统”的信息管理系统，在简化备案手续的同时，加大对省内及已进川备案的勘察设计企业和人员的市场行为的动态监管力度。建设主管部门还应加强对勘察设计企业资质和人员的动态管理，对不重视勘察设计质量或者出卖图章挂靠、虚假签章的勘察设计单位和个人，视违规情节可采取通报批评、记入不良行为信用档案、撤销企业资质或个人执业资格等处罚。
（三）加强勘察现场和室内试验工作管理
1、省内各勘察企业（含外省入川企业）应加大技术投入，加强技术储备，确保工程勘察质量。
2、勘察现场钻探、取样的机具设备、岩土工程原位测试、物探测试、工程测量仪器等现场作业设备，以及室内试验设备的配置要求，按住房城乡建设部《工程勘察资质标准》（建市[2013]9号）及相关规范执行。按规定应当检定或者校准的设备和仪器，需定期进行检定或者校准；其它设备和仪器应当进行自检，确保其性能完好、运行正常。
3、完善勘察作业人员培训上岗制度，勘察现场司钻员、描述员等关键岗位作业人员应当持证上岗。
4、健全勘察项目负责人实名制签字验收制度，项目负责人应制定科学合理的勘察纲要和工作方案并组织实施。现场作业时，项目负责人应当在勘察现场进行技术指导，并对各项外业钻探、原位测试、室内试验以及外委成果检查验收签字。
5、完善原始记录归档制度，工程勘察工作的原始记录，应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记、补记或者修改。
6、规范工程勘察作业行为。各地建设行政主管部门，应组织技术力量或委托专业单位，建立勘察外业工作见证制度，现场核查勘察纲要、勘察现场作业的真实性、原始记录的完整性以及作业安全情况，实现对在勘项目的勘察现场全覆盖检查。
（四）加强设计质量的管理
1、设计企业应当精心设计，加强技术培训，强化对涉及公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的内容审查，严格执行内部技术校审制度，不得将审图机构当作“总工室”。各地建设行政主管部门应要求审查机构参与对设计单位设计质量的评价，审查机构要客观真实的反映情况。
2、设计企业应根据保障性安居工程的特点，坚持以人为本，做到功能齐全、布置合理、使用舒适、经济适用，节能环保；重视安全防护、防止渗漏等构造措施的设计，从设计源头杜绝安居工程产生质量问题。
3、加强大型公共建筑和超限高层建筑的设计方案论证，设计单位应重视地基基础及结构安全、功能设计、消防安全、节能环保以及高强钢筋等新技术新材料应用，施工图设计深度应满足要求，对轻钢、幕墙等与结构安全性有关的分项工程施工图，应与主体工程一起设计完成。对超限高层建筑，应重视结构概念设计，并进行结构抗震设防专项审查，在确保抗震可靠度的前提下，使结构设计经济合理；超限工程没有进行抗震设防专项审查的，不能进行施工图审查。
4、建设单位应严格执行设计变更审批程序，建立设计变更管理台账，并及时将相关设计变更资料送达施工单位和监理单位。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件，对重大设计变更，应经原审查机构重新审查合格后方可提交施工单位施工，并以审查合格的设计变更文件作为竣工验收依据。
5、设计企业应完善技术文件归档管理，建立信息化管理系统，保证设计质量记录的可追溯性。
6、推进BIM技术在建筑设计领域的推广应用，提高房屋建筑设计BIM技术应用的普及率。发挥先进技术支撑作用，减少设计“错、漏、碰、缺”现象发生，提高设计质量。
三、总结推广（2017年）
1、各市州按省厅统一部署，进行专项治理工作成效评估，验证治理技术措施、管理措施的实效。总结勘察设计质量专项治理工作成果和经验，在全省范围内推广。
2、根据检查情况和典型案例，总结具有普遍性的勘察设计质量问题，深刻分析问题成因，制定解决办法，着手协调修订有关法律法规和政策的配套执行文件。
四、工作要求
（一）各地应根据我厅下发的通知要求和实际情况，制定本地区房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作计划，细化措施，部署开展专项治理工作。
（二）各地要切实加强勘察设计质量专项治理工作的组织领导，强化监督执法，健全管理制度。为及时掌握各地工作进展情况，认真总结各阶段工作经验和成效，实行专项治理工作情况定期报送制度。各地应每年进行工作总结，并以书面形式及时报送省厅勘察设计与科学技术处。
四川建筑企业资质网www.zizhi.com